2016年12月，交通運輸部令2016年第82號發(fā)布了關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規定》的決定，這是自從2016年4月以來(lái)，再一次對《道路旅客運輸及客運站管理規定》進(jìn)行修改。相比2016年兩次的密集修改頻率，《道路旅客運輸及客運站管理規定》從2013年到2015年沒(méi)有進(jìn)行修改過(guò)，這也反映了最近幾年我國道路旅客運輸發(fā)生的變革之大。新版的規定即將今年3月1日開(kāi)始執行，讓我們一起來(lái)看看，最近的一次修改，是從哪些方面著(zhù)眼，又有哪些修改內容？
本次修改著(zhù)眼于進(jìn)一步體現深化道路客運改革和更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用等要求，充分發(fā)揮道路客運比較優(yōu)勢，進(jìn)一步提升綜合運輸整體服務(wù)效能，并結合了《中華人民共和國反恐怖主義法》對長(cháng)途客運實(shí)行實(shí)名查驗制度，進(jìn)行了兩方面的修改：一是支持深化道路客運改革，二是落實(shí)道路客運實(shí)名制規定。
具體修改內容為：
（一）關(guān)于深化道路客運改革。
一是擴大道路客運企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。將道路客運起訖站點(diǎn)不再作為許可事項，改由道路客運企業(yè)與客運站協(xié)商一致后辦理備案即可。同時(shí)規定，對于成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)的，其�？空军c(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定，并告知原許可機關(guān)。對于由經(jīng)營(yíng)者自行決定�？空军c(diǎn)及日發(fā)班次的，車(chē)輛數量的變更不需提出申請，但應當告知原許可機關(guān)。
二是簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批程序。明確受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的道路運輸管理機構，原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運輸管理機構協(xié)商一致的意見(jiàn)作出許可或者不予許可的決定。對于跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者申請延續經(jīng)營(yíng)的，受理申請的省級道路運輸管理機構不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級道路運輸管理機構再次征求意見(jiàn)。
三是進(jìn)一步規范包車(chē)客運管理。明確包車(chē)客運的許可原則上也應當通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施，并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。
（二）關(guān)于道路客運實(shí)名制。
一是明確了長(cháng)途客運實(shí)名制的實(shí)施主體和實(shí)施范圍。在第三十七條規定，省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途�？空军c(diǎn)客運站，應當實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗（統稱(chēng)實(shí)名制管理）。其他客運班線(xiàn)及客運站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍，由省級交通運輸主管部門(mén)確定。
二是明確對旅客購票、免票兒童申領(lǐng)實(shí)名制客票及網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的有關(guān)要求。
三是規定客運站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行票、人、證一致性核對并記錄有關(guān)信息、旅客配合實(shí)名查驗的義務(wù)性要求。
四是對客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者實(shí)現實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息，規定了保存期限以及依法向公安機關(guān)提供的責任。
五是依據《反恐怖主義法》明確了相應的法律責任。
新版的《道路旅客運輸及客運站管理規定》即將于今年3月1日開(kāi)始執行，相信對我國未來(lái)道路旅客運輸以及客運站場(chǎng)的發(fā)展將起到積極的指導作用。
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