中央1號文件不僅明確提到物流——要求“建設現代化農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系”，還“點(diǎn)名”郵政——“支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉村”。
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2月4日，題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》的中央1號文件對外發(fā)布。
從文件名稱(chēng)上便知，2018年的中央1號文件不出意外地再次聚焦“三農”工作。其中，涉及農村物流和金融的內容，值得關(guān)注。
“點(diǎn)名”郵政快遞
要實(shí)現鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉村活力的基礎。2018年的中央1號文件把“構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”作為提升農村產(chǎn)業(yè)的重要手段。而實(shí)現三產(chǎn)融合，物流需要發(fā)揮基礎性、戰略性的作用。
中央1號文件不僅明確提到物流——要求“建設現代化農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系”，還“點(diǎn)名”郵政——“支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉村”。
① 國家級利好密集。先是國辦2018年1號文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》；
緊接著(zhù)1月31日，李總理聽(tīng)取各界專(zhuān)家和基層群眾代表對《政府工作報告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議，百世的一名快遞小哥被接進(jìn)中南海；
再加中央1號文件對郵政提出了明確的要求：
“建設現代化農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉村，健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩定銜接機制，大力建設具有廣泛性的促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，加快推進(jìn)農村流通現代化�！�
進(jìn)入2018年以來(lái)，關(guān)于郵政、快遞的國家級的利好政策密集得有些過(guò)分，彰顯國家對快遞業(yè)發(fā)展的重視。
② 農產(chǎn)品上行受重視。需要特別注意的是，中央1號文件“點(diǎn)名”郵政，可不只方便農民網(wǎng)購，更重要的是解決農產(chǎn)品進(jìn)城——“重點(diǎn)解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售中的突出問(wèn)題”。
國家郵政局局長(cháng)馬軍勝日前表示，短短四年間，我國快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮覆蓋率提高到87%。
鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)的鋪設如此迅猛，一方面與我國開(kāi)展多年的快遞下鄉工程有關(guān)，另一方面，農村電商的迅猛發(fā)展也帶動(dòng)了快遞、電商企業(yè)深耕農村物流市場(chǎng)的力度。
農業(yè)部2016年底印發(fā)的《全國農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃（2016—2020年）》，要求2020年實(shí)現農產(chǎn)品電商交易額8000億元。
如今距離這一目標實(shí)現的時(shí)間越來(lái)越近，作為農特產(chǎn)品要出村進(jìn)城的新興途徑，農產(chǎn)品電商發(fā)展必將愈發(fā)受到重視，構建高效的農產(chǎn)品上行渠道的電商及物流企業(yè)或將獲得更多政策支持。
③ 資源整合解決“突出問(wèn)題”。發(fā)展農村電商是破解農產(chǎn)品上行的重要手段，但是由于物流通道不暢和成本高，造成農村電商在破解農產(chǎn)品銷(xiāo)售難時(shí)，作用有限。
雖然農村優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品越來(lái)越多、物流覆蓋率不斷提升，但是農產(chǎn)品，尤其是生鮮農產(chǎn)品，現有的物流服務(wù)不能滿(mǎn)足其對物流時(shí)效的要求。中央1號文件為此提出了破解方法：
一是構建農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，以降低農產(chǎn)品儲運過(guò)程中的損耗，保障農產(chǎn)品，特別是生鮮農產(chǎn)品的質(zhì)量；
二是鼓勵引導企業(yè)密集農村物流網(wǎng)絡(luò )。目前我國快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮覆蓋率近90%，但是余下的百分之十幾都是難啃的“骨頭”。打通農村物流配送的“最后一公里”，在企業(yè)“查缺補漏”的同時(shí)，整合現有的郵政、供銷(xiāo)等網(wǎng)點(diǎn)資源。完善其物流配送的功能，能起到事半功倍的效果。
馬軍勝日前就表示，提高邊境、海島等地區鄉鎮局所營(yíng)業(yè)服務(wù)達標率。2018年目標新增直接通郵建制村1萬(wàn)個(gè)以上，通郵率提高到98%。
發(fā)展農村供應鏈金融正當時(shí)
農業(yè)供給側改革，大量的農業(yè)生產(chǎn)項目面臨轉型升級，不僅要構建現代農村物流服務(wù)體系，還需要有相應的金融服務(wù)的支持。用中央1號文件的話(huà)說(shuō)就是“實(shí)施鄉村振興戰略，必須解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題”。
不過(guò)，眼下農村金融市場(chǎng)的開(kāi)拓，與農村現代物流類(lèi)似，雖然市場(chǎng)空間廣闊，但還面臨諸如農戶(hù)征信不完整、農業(yè)資產(chǎn)難以定價(jià)以及抵押、農村傳統金融機構效率低下等問(wèn)題。金融機構更愿意將資金投入回報率高的產(chǎn)業(yè)和地區。
① 總體要求。中央1號文件對此提出“加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局”。具體來(lái)說(shuō)，一是，確保財政投入持續增長(cháng)；二是，拓寬資金籌集渠道；三是，提高金融服務(wù)水平。
② 這樣落到實(shí)處。在“提高金融服務(wù)水平”方面，近年來(lái)快速發(fā)展的農村供應鏈金融大有可為。
中央1號文件要求，金融機構加強對農村金融服務(wù)力度，點(diǎn)名了這幾家金融機構，如：
加大中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行“三農”金融事業(yè)部對鄉村振興支持力度。
明確國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行在鄉村振興中的職責定位，強化金融服務(wù)方式創(chuàng )新，加大對鄉村振興中長(cháng)期信貸支持。
推動(dòng)農村信用社省聯(lián)社改革，保持農村信用社縣域法人地位和數量總體穩定，完善村鎮銀行準入條件，地方法人金融機構要服務(wù)好鄉村振興。
③ 鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。為了“確保（金融）投入力度不斷增強，總量不斷增加”，中央1號文件鼓勵“社會(huì )積極參與”。
這樣的提法并非首次，2017年的中央1號文件要求“撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向農業(yè)農村”。
阿里、蘇寧和京東等企業(yè)早已涉足這一領(lǐng)域。
2016年5月，蘇寧金融成立農村金融事業(yè)部。蘇寧金融的“惠農貸”，以產(chǎn)品研發(fā)為主線(xiàn)，將農村金融戰略寓于其中，推進(jìn)實(shí)施品牌化建設。
2015年9月，京東發(fā)布農村金融戰略，通過(guò)京農貸、農村眾籌、鄉村白條、農村理財等產(chǎn)品提供多樣化金融服務(wù)。京東農村金融已經(jīng)在全國1700個(gè)縣、30萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展各類(lèi)農村金融業(yè)務(wù)。
2016年12月底，螞蟻金服宣布，將全面開(kāi)啟農村金融戰略，推出“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”熟人信貸、供應鏈金融等服務(wù)。當時(shí)，螞蟻金服表示，未來(lái)三年，將帶動(dòng)合作伙伴及社會(huì )力量為“三農”客戶(hù)提供累計1萬(wàn)億元信貸。
未來(lái)，投身于農村供應鏈金融服務(wù)的企業(yè)，或將得到利好政策的支持。
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