各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為加快旅游客運改革，提升整體服務(wù)效能，推動(dòng)交通運輸與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，經(jīng)省人民政府同意，現提出以下意見(jiàn)：
一、改革旅游客運運力投放和退出機制
以市場(chǎng)為導向，改革旅游客運運力年度發(fā)展計劃管理制度。旅游客運企業(yè)根據當地旅游發(fā)展水平和旅游客運市場(chǎng)供求狀況，在符合行業(yè)標準和規范的前提下，自主確定運力投放和車(chē)型結構配置。改革旅游客運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)期限管理制度，旅游客運車(chē)輛達到報廢期限或不具備安全營(yíng)運條件的，退出旅游客運經(jīng)營(yíng)，不再更新。（省交通運輸廳牽頭；省旅游發(fā)展委、法制辦配合；各州、市人民政府具體落實(shí)。2018年6月30日前完成）
二、下放道路旅游客運經(jīng)營(yíng)許可
國際、省際、市際道路旅游客運經(jīng)營(yíng)許可下放到州、市交通運輸管理部門(mén)；對新成立的旅游客運企業(yè)，交通運輸管理部門(mén)應整合行政許可，將國際、省際、市際、縣際和縣內包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)范圍一次性許可給企業(yè)，減少審批環(huán)節，降低企業(yè)成本；承接的管理機構要確保旅游客運經(jīng)營(yíng)行政許可工作公開(kāi)公平公正、廉潔透明高效。（省交通運輸廳牽頭；省旅游發(fā)展委、法制辦，各州、市人民政府配合。2018年6月30日前完成）
三、拓展旅游客運車(chē)輛服務(wù)范圍
將旅游客運許可并入包車(chē)客運許可，使旅游客運車(chē)輛在為團隊旅游提供服務(wù)的同時(shí)，還可為商務(wù)用車(chē)、團體包車(chē)、個(gè)人包車(chē)、通勤用車(chē)、公務(wù)用車(chē)等需求提供服務(wù)。（省交通運輸廳牽頭；省公安廳、旅游發(fā)展委等部門(mén)配合。2018年6月30日前完成）
四、擴大班線(xiàn)客運車(chē)輛服務(wù)范圍
允許現有的班線(xiàn)客運車(chē)輛在班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)范圍的基礎上，經(jīng)營(yíng)同際別的包車(chē)客運，使其在旅游客運高峰期以及無(wú)旅游客運運力的地區，為社會(huì )旅游客運需求和包車(chē)客運需求提供運力服務(wù)。（省交通運輸廳牽頭；省公安廳、旅游發(fā)展委等部門(mén)配合。2018年6月30日前完成）
五、為旅游客運車(chē)輛入城通行提供便利
各級公安交通管理部門(mén)依據交通運輸管理部門(mén)提供的需求，為旅游客運車(chē)輛辦理足額的入城通行證，對已辦理入城通行證的旅游客運車(chē)輛實(shí)行全時(shí)段入城通行，在不影響城市公交車(chē)輛通行的情況下，可借用公交專(zhuān)用車(chē)道通行。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、交通運輸廳、旅游發(fā)展委等部門(mén)配合。2018年6月30日前完成）
六、建設智慧化旅游交通系統
推動(dòng)“一部手機游云南”與道路運輸安全監管和包車(chē)客運系統對接，實(shí)現交通和旅游數據互換、信息共享、資源整合、互聯(lián)互通，建設智慧化旅游交通系統，方便旅游者出行。（省旅游發(fā)展委牽頭；省工業(yè)和信息化委、交通運輸廳，省通信管理局等部門(mén)配合。2018年6月30日前完成）
七、建立旅游客運聯(lián)合執法機制
制定旅游包車(chē)客運車(chē)輛管理辦法。交通運輸、旅游發(fā)展、公安、工商等部門(mén)加強協(xié)調配合，對旅游客運市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合監管，開(kāi)展聯(lián)合執法，建立聯(lián)動(dòng)綜合治理工作機制。（省交通運輸廳、旅游發(fā)展委牽頭；省公安廳、工商局等部門(mén)配合。2018年6月30日前完成）
八、推進(jìn)汽車(chē)客運站改造升級
依托現有汽車(chē)客運站的旅游散客集散中心（集散點(diǎn)），為旅游者提供旅游咨詢(xún)和運輸綜合服務(wù)。參照《城市旅游集散中心等級劃分與評定》（GB/T31381-2015）標準，對全省二級及以上客運站進(jìn)行改造升級，使客運站具備為旅游者提供旅游咨詢(xún)、集散、換乘等服務(wù)功能。全省改造升級客運站120個(gè)。（各州、市人民政府牽頭；省交通運輸廳、旅游發(fā)展委等部門(mén)配合。2018年12月31日前完成）
九、增加定線(xiàn)旅游客運服務(wù)
圍繞重點(diǎn)旅游城市、旅游小鎮、重要旅游線(xiàn)路、旅游景區（點(diǎn)）等，引導旅游客運企業(yè)開(kāi)辟從旅游散客集散中心（集散點(diǎn)）到旅游景區（點(diǎn)）以及銜接各旅游景區（點(diǎn)）之間的中短途旅游專(zhuān)線(xiàn)。（各州、市人民政府牽頭；省交通運輸廳、旅游發(fā)展委等部門(mén)配合。2018年12月31日前完成）
十、推行旅游客運定制化服務(wù)
推進(jìn)旅游客運與旅游產(chǎn)品有效銜接，開(kāi)發(fā)能夠滿(mǎn)足個(gè)性化、高品質(zhì)旅游需求的定制化旅游客運服務(wù)產(chǎn)品。（省交通運輸廳牽頭；省旅游發(fā)展委，各州、市人民政府配合。長(cháng)期堅持）
十一、推進(jìn)無(wú)障礙旅游
從事旅游客運的車(chē)輛，持合法有效的包車(chē)客運標志牌、包車(chē)票或包車(chē)合同，在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內，按照旅游合同和旅游包車(chē)合同行程安排，在車(chē)籍地和旅游目的地之間通行，任何單位和個(gè)人不得設置任何障礙。（省交通運輸廳牽頭；省公安廳、旅游發(fā)展委等部門(mén)配合。長(cháng)期堅持）
十二、加強旅游客運安全管理
嚴格落實(shí)旅游客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、行業(yè)主管部門(mén)監管責任和各級政府屬地管理責任，完善安全管理體系，強化安全制度執行力，有效降低旅游客運安全事故的發(fā)生。嚴格使用包車(chē)客運管理系統，不斷提升旅游客運安全動(dòng)態(tài)監控水平。嚴格安全條件準入審核，強化多部門(mén)聯(lián)合安全監管機制。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、交通運輸廳、旅游發(fā)展委、安全監管局等部門(mén)配合。長(cháng)期堅持）
云南省人民政府辦公廳
2017年12月22日
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